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　　2026年1月2日，浙江宁波舟山港穿山港区集装箱码头停满了作业船只，运输集装箱的车辆来回穿梭，一片繁忙景象。拍友 索向鲁 摄

　　党的二十届四中全会对“扩大高水平对外开放”“建设强大国内市场”作出重大部署，提出“积极扩大自主开放”“大力提振消费”等具体举措，省委十五届八次全会提出“积极主动融入和服务构建新发展格局，深化高水平对外开放”“更好发挥消费对经济发展的基础性作用”等基本要求，为我们在新形势下建设高能级开放强省、引领消费转型升级高地，加快打造国内大循环的战略支点、国内国际双循环的战略枢纽锚定了清晰航向。省商务厅党组将按照省委“一个首要任务、三个主攻方向、两个根本”总体部署，坚持以开放促改革、促发展、促创新，为推动高质量发展建设共同富裕示范区取得决定性进展、率先呈现基本实现社会主义现代化的生动图景贡献商务力量。

　　深刻理解重大意义，提高政治站位。省委十五届八次全会审议通过《浙江省委关于制定浙江省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），瞄准关系浙江全局和长远的重点问题，部署“十五五”时期的战略任务和重大举措，明确10个重点领域的思路和重点工作，这是习“4+1”重要要求的再部署，也是“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的再深化，更是“八八战略”的再实践，为未来5年浙江经济社会高质量发展和党的建设指明了方向、明确了路径。我们要站在战略和全局高度，深入学习领会全会的丰富内涵、精神实质和实践要求，自觉把思想和行动统一到省委决策部署上来，进一步提高站位、发挥优势、鼓足干劲，推动全会精神在商务领域创造性贯彻落实落地。

　　充分认识重大成就，坚定信心决心。“十四五”时期我省发展取得重大成就，高水平对外开放不断扩大，全方位参与共建“一带一路”，出口规模跃居全国第二，社零规模稳居全国第四，世界一流强港硬核力量持续提升，宁波舟山国际航运中心排名升至全球第七，全球数字贸易博览会永久落户杭州，获批大宗商品资源配置枢纽、义乌国际贸易综合改革。这些成就的取得，根本在于以习为核心的党中央领航掌舵，在于习新时代中国特色社会主义思想科学指引。“十五五”期间，我们将牢记习关于“浙江要在深化改革、扩大开放上续写新篇”的重要要求，扛起统筹推进对外开放、促进消费、招商引资的使命担当，扎实做好促消费、稳外贸、优外资、强平台、提服务等各项工作，奋力在推进高水平对外开放、建设高能级开放强省和推动消费转型、打造引领消费转型升级高地上取得新突破，迈上新台阶。

　　准确把握形势任务，主动担当作为。“十五五”时期是我省持续夯实基础、全面发力、突破提升、高质量发展建设共同富裕示范区的决定性阶段。当前，世界百年变局加速演进，大国关系牵动国际形势，国际形势演变深刻影响国内发展。我国发展仍面临各种不确定难预料的风险因素，我省发展环境面临深刻复杂变化，统筹发展和安全任务更加艰巨繁重，新一轮科技革命和产业变革发展带来重大契机，我省既面临构建高水平开放新优势的战略机遇，也需直面全球需求收缩与竞争加剧带来的严峻挑战。这要求我们必须因势利导、统筹谋划、精准施策，对标对表党中央和省委部署要求，发挥以开放促改革促发展的重要法宝作用，在服务全国全省大局中展现更大担当作为。

　　我们将坚持和加强党对商务工作的全面领导，对标全会部署，坚决扛起建设高能级开放强省、打造引领消费转型升级高地的使命担当，既科学设置目标，又务实提出举措，推动《建议》相关部署在商务领域落地生根、开花结果。

　　大力推动消费转型升级，在建设强大国内市场上激发新活力。坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，深入实施提振消费专项行动，完善促进消费制度机制，扩大优质商品供给。大力推进消费业态和模式创新，加力扩大服务消费，丰富体育赛事、演艺服务、家政服务等高质量服务供给，促进商文旅体融合发展。加快创新消费场景，举办好“味美浙江”餐饮促消费活动，推进专业市场高质量发展，承接国际化消费环境建设、消费“三新”等国家试点。聚焦重点人群需求，大力发展首发经济、悦己消费、银发经济等新型消费，打造更多浙产现象级“热点爆款”，更好满足人民群众多样化、高品质消费需要。

　　持续深化“稳拓调优”组合拳，在促进内外高效联动发展上取得新突破。发挥省支持外经贸高质量发展机制作用，强化就业、物流、金融、产业等政策集成联动，推动稳外贸、稳产业链供应链、稳企业稳就业。坚持内外贸一体联动、国内国际市场一起开拓，加强外贸主体培育，深化“千团万企拓市场争订单”行动，推进“外贸优品中华行”等活动，支持企业深耕传统市场、拓展新兴市场、做大国内市场。加快调整贸易方式、产品结构和市场布局，推进“直播+平台+跨境电商”三位一体融合发展，大力发展绿色贸易、市场采购贸易、保税维修等新业态新模式，推动进出口平衡发展。大力发展服务贸易，积极推动文化“新三样”高水平出海，争创国家服务贸易创新发展示范区。创新发展数字贸易，加大数字贸易优质项目支持力度，编制发布《全球数字贸易发展报告》。做强做优“地瓜经济”，推动贸易和投资一体联动、对外投资和招商引资一体联动、内外贸一体联动，迭代完善海外综合服务平台，拓展境外经贸合作区功能，引导产业链供应链合理有序跨境布局，推动浙江经济与浙江人经济融合发展。

　　系统谋划“招大引强”，在汇聚高端要素资源上实现新提升。完善省市县一体、内外资统筹的招商引资体制机制，加强重大项目签约、落地、开工、入统、投产等全生命周期管理。深化“投资浙里”全球大招商，用好数贸会、进博会、投洽会等高能级展会平台及海外商务代表处作用，开展“千名招商人员展会行”活动，拓展招商引资网络布局。创新方法渠道，深化产业链招商、场景招商、平台招商等创新模式，鼓励外商投资企业利润再投资。发挥服务业扩大开放试点作用，推动更多现代服务业领域重大项目落地。

　　加快提升开放平台能级，在增强资源配置能力上迈上新台阶。加快大宗商品资源配置枢纽建设，加快建设功能完备的大宗商品储运、加工、海事服务基地和贸易、交易中心。持续深化义乌国际贸易综合改革，做深“平台打造+市场培育+模式创新”文章。深入推进自贸试验区提升战略，围绕数字贸易、绿色低碳等领域对标国际高标准经贸规则，开展特色化、差异化改革探索。推动开发区、综保区争先进位，强化开发区发展要素保障，提升产业承载力。提升全球数字贸易博览会、中国—中东欧国家博览会等重点展会影响力、带动力，深化金砖国家特殊经济区中国合作中心建设，为服务国家战略贡献浙江力量。

　　聚力深化“三最”改革，在打造一流开放环境上提供新支撑。坚持“流程+单元”改革思路，不断优化货物、资金、人员、数据等要素流动环境，促进贸易投资自由化便利化。加强贸易摩擦应对，深化“一国一策、一企一策、一案一策、一业一策”制度，发挥好预警体系和法律服务机制作用，全面推广行业贸易合规指引，举办“浙”里有“援”外经贸法律服务活动，加强贸易摩擦智库平台和专家力量建设。统筹发展与安全，落实国家出口管制规定，加强境外投资安全风险防范，深入开展商贸领域安全生产隐患排查整治，切实防范风险隐患，守好安全底线。

　　实干笃行，奋楫争先。学习宣传贯彻全会精神是当前和今后一个时期的重要政治任务，全省商务系统将大力弘扬“六干”作风，锻造“两勤两专”干部队伍，以时不我待的紧迫感、责无旁贷的使命感、真干实干的责任感，不折不扣抓好贯彻落实。

　　强化系统学习，推动学深悟透。深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想，完整准确全面贯彻党的二十届四中全会精神和省委十五届八次全会精神，把“十五五”时期国家和我省经济社会发展相关部署要求作为核心学习内容，深学细悟重大原则的核心内涵、基本要求的实践遵循、主要目标的战略考量、战略任务的实施路径，切实把握高能级开放强省、引领消费转型升级高地的内在逻辑和实践要求，着力推动学思用贯通、知信行统一，确保全会精神真正入脑入心、落地生根。

　　强化宣传引导，凝聚发展共识。一体学习贯彻中央经济工作会议精神与省委经济工作会议部署要求，深入高能级平台、外贸外资龙头企业、中小微企业等重点对象，开展靶向式、菜单式宣讲。聚焦企业关切，重点解读形势变化趋势、全会精神核心要义、政策红利落地路径，持续增强企业发展信心，凝聚全社会共促高质量发展的强大合力。

　　强化落实落细，确保开局见效。锚定“十五五”起步稳、开局好的目标要求，把全会精神转化为具体行动、务实举措和过硬成果。高标准高质量推进《浙江省“十五五”建设高能级开放强省规划》编制，精准衔接“十五五”战略部署与年度目标任务，突出抓重点、补短板、强弱项，细化形成可操作、可考核、可检验的工作清单。加压奋进、狠抓落实，在新的一年抢抓新机遇、奋力争上游，为“十五五”时期高质量发展筑牢坚实基础。